Изменения в порядке авансирования по 44-ФЗ в 2026 году. Анализ рисков и практики ФАС для поставщиков Ярославля. Читайте ответы на ключевые вопросы.
1. Должен ли заказчик выплачивать аванс победителю закупки, с которым заключает контракт с применением антидемпинговых мер?
Ответ: При заключении контракта с победителем закупки, снизившем цену контракта на 25 % и более от НМЦК, выплата аванса не допускается (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)
2. Контрагента в ходе исполнении контракта включили в РНП. Обязан ли Заказчик расторгнуть такой контракт?
Иллюстрация 1: Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]
Ответ: Закон № 44-ФЗ не предусматривает расторжение контракта при внесении поставщика в РНП в ходе исполнения такого контракта. Соответствие победителя закупки требованиям к участнику закупки устанавливается на момент выбора его победителем. Включение лица в РНП не влияет на права и обязанности по уже заключенным и исполненным контрактам и не является причиной для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (пп. “а” п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
3. При осуществлении закупок на оказание услуг, выполнение работ предусматривается поставка товаров. Распространяется ли при этом запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, установленный ПП РФ № 616?
Ответ: Да, распространяется в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 616.
Например, заказчик проводит закупку работ по строительству объекта, в рамках которых предусмотрена поставка, например, холодильных шкафов по коду ОКПД2 28.25.13.111, включенных в Перечень, утвержденный ПП РФ № 616, то к таким холодильным шкафам следует применить требования ПП РФ № 616.
Иллюстрация 2: Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]
Максимальная практичность обучения в 2026 году. Мы учим работать в ЕИС и на электронных площадках, учитывая специфику закупок в нефтеперерабатывающей, шинной, химической промышленности и машиностроении, а также в бюджетной и туристической сферах региона. Наш интерактивный симулятор полностью имитирует реальную систему, позволяя специалистам из Ярославля и области отрабатывать навыки формирования цифровых контрактов без риска ошибок.
Ярославль
⚖️
Защита от штрафов и практика Ярославского УФАС
Программы основаны на анализе живых кейсов и актуальных решений УФАС по Ярославской области. Вы научитесь выявлять риски ещё на этапе планирования закупки, что экономит бюджет организации и сохраняет нервы должностным лицам при прохождении проверок любого уровня в Ярославле и области.
Ярославль
🎓
Легитимность и карьера в Центральном федеральном округе
Вы получаете официальные документы об образовании (дипломы и удостоверения). Высшая школа закупок (fz44.org) в обязательном порядке вносит все сведения в федеральный реестр ФИС ФРДО, подтверждая вашу квалификацию перед любым государственным или коммерческим работодателем Ярославля, включая предприятия нефтепереработки, дизелестроения, шинного и химического производства, а также учреждения туристического кластера «Золотое кольцо».
Работа с Единой информационной системой (ЕИС) и ФИС ФРДО стала неотъемлемой частью участия в торгах по 44-ФЗ. В 2026 году все сведения об образовании и квалификации сотрудников проверяются через эти системы, что особенно важно для поставщиков Ярославля. Корректное оформление документов в ЕИС минимизирует риски отклонения заявки.
⚖️
Контроль ФАС и изменения в 44-ФЗ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) строго следит за соблюдением 44-ФЗ и 223-ФЗ. В 2026 году актуальны поправки, касающиеся антидемпинговых мер и национального режима в закупках. Понимание этих нюансов поможет компаниям в в Ярославле избежать штрафов и успешно проходить проверки.
🎓
Актуальные знания для участия в торгах
Госзакупки требуют постоянного обновления знаний из-за регулярных изменений в 44-ФЗ. В 2026 году особое внимание уделяется процедурам для малого бизнеса и работе с реестрами. Профессиональное обучение или консультация эксперта — ключ к победе в конкурентных закупках Ярославля.
Часто задаваемые вопросы
Высшая школа закупок (fz44.org) проводит дистанционное обучение для специалистов из Ярославля и всей Ярославской области. По итогам вы получаете официальное удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке. Все документы в обязательном порядке регистрируются в федеральном реестре ФИС ФРДО, что гарантирует их легитимность при трудоустройстве в контрактные службы бюджетных учреждений Ярославля, на промышленные предприятия (Ярославский НПЗ, «Автодизель» (ПАО «Автодизель»), Ярославский шинный завод, «Русские краски» и другие) и при проверках Ярославского УФАС.
Анализ практики УФАС по Ярославской области показывает, что чаще всего штрафуют за нарушения сроков оплаты по контракту, утверждение документации с избыточными требованиями и ошибки в формировании отчёта об исполнении контракта в ЕИС. Программа обучения ВШЗ включает разбор живых кейсов и решений Ярославского УФАС, что позволяет специалистам из Ярославля заранее выявлять риски и избегать административной ответственности.
Да, обучение в ВШЗ (fz44.org) построено на максимальной практике. Мы предоставляем доступ к интерактивному симулятору Единой информационной системы. Слушатели из Ярославля и области могут безопасно тренироваться создавать планы-графики, формировать извещения и направлять сведения о контрактах в реестр без риска совершить реальную ошибку в «боевой» системе.
Нет, обучение полностью дистанционное. Вы можете учиться из дома или офиса в любом районе Ярославля (Кировский, Ленинский, Заволжский, Дзержинский, Фрунзенский, Красноперекопский) либо в любом городе области (Рыбинск, Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, Ростов Великий и др.) в удобное время. Весь процесс, от изучения лекций до итогового тестирования, проходит онлайн. Документы об образовании направляются Почтой России или курьерской службой прямо в Ярославль.
Да, программа учитывает специфику закупочной деятельности крупнейших промышленных и инфраструктурных предприятий региона. Отдельные модули посвящены закупкам для нужд нефтепереработки (ЯНПС), дизелестроения («Автодизель»), шинного и лакокрасочного производства, а также для учреждений социальной сферы и туристического кластера (гостиничные услуги, реставрация объектов культурного наследия, транспортное обслуживание экскурсионных маршрутов). Особое внимание уделяется вопросам банковского и казначейского сопровождения, импортозамещения и соблюдения антикоррупционного законодательства, что критически важно для контрактных служб ведущих заводов и организаций Ярославля.
Закон 44-ФЗ — это федеральный закон, который устанавливает контрактную систему в сфере государственных и муниципальных закупок. Он важен, потому что регламентирует все этапы торгов, обеспечивая прозрачность, честную конкуренцию и эффективное расходование бюджетных средств. Для поставщиков понимание его норм — это основа успешного участия в торгах и минимизации рисков, включая штрафы и попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Согласно части 13 статьи 37 закона 44-ФЗ, аванс не выплачивается, если победитель предложил цену контракта на 25% и более ниже начальной максимальной цены (НМЦК). Это антидемпинговая мера, призванная защитить бюджет от недобросовестных участников, предлагающих заведомо невыполнимые условия. Данное правило действует и в текущем году.
Вы не обязаны немедленно расторгать контракт. Закон 44-ФЗ (подп. "а" п. 1 ч. 15 ст. 95) устанавливает, что соответствие поставщика требованиям проверяется на этапе определения победителя. Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в период исполнения контракта не является основанием для одностороннего отказа заказчика, что обеспечивает стабильность хозяйственных отношений.
Запреты на допуск товаров иностранного происхождения действуют и в смешанных закупках, которые включают поставку товаров вместе с работами или услугами. Это прямо следует из закона 44-ФЗ и смежных актов, например Постановления Правительства №616. Участники обязаны предлагать товары, соответствующие критериям происхождения, указанным в документации, иначе их заявка будет отклонена.
Главный совет — тщательно изучать всю документацию по закупке на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) и отслеживать законодательные обновления. Незнание закона не освобождает от ответственности. Для минимизации рисков, особенно в сложных случаях, рекомендуется привлекать юристов, специализирующихся на контрактной системе, или консультироваться с территориальным управлением ФАС.
![Наглядный пример к статье "Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]"](https://yaroslavl.fz44.org/wp-content/uploads/2025/11/gallery_01351-1024x641.png.webp)
![Графическое сопровождение статьи "Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]"](https://fz44.org/wp-content/uploads/2025/11/gallery_00673-1024x641.png.webp "Иллюстрация 1: Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]")
![Поясняющая иллюстрация к материалу "Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]"](https://fz44.org/wp-content/uploads/2025/10/gallery_00026_.png.webp "Иллюстрация 2: Закон №44-ФЗ Обязательный: Ответы на вопросы в Ярославле [sc name=year][/sc]")
